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【信息化之家】--谢元泰的博客圈

DYX信息化工程---信息化管理的革命与创新!人财物、产供销、科研一体化管理

 
 
 

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关于我

谢元泰,北京大学毕业,教授、信息化CIO、DYX发明者,核工业西南物理研究院信息化研究员、核工业情报系统先进工作者、英莱文化传播公司董事长,【中国专家大词典】、【世界名人录】、【21世纪人才大词典】等16种工具书收录。热衷于对信息、信息化工程、信息化管理、企业信息化、电子政务、电子商务、科研信息化、图书馆信息化、学校信息化、信息资源共享、一体化管理、情报检索(搜索引擎)、【“一卡通”万能信息化管理系统(DYX)】等方面的研究,发表了60多篇论文,著有【现代信息化管理】等6部专著

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提高赈灾实效的【信息化管理】方案   

2008-06-04 10:01:15|  分类: 信息化管理 |  标签: |举报 |字号 订阅

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提高赈灾实效的【信息化管理】方案

    四川地震发生后,伟大的党和政府举全国之力,抗灾救灾,伟大的中华民族充分发挥了“一方有难、八方支援”的优良传统,团结一致、抗灾救灾;中华儿女在灾难面前,显示了血浓于水的凝聚力和抗灾能力;但这次特大地震,抗震救灾涉及的人、财、物、管理范围太广、太复杂,是一个宏大的系统工程,必须要有新的组织管理理念、思想、方法、手段、技能来承担抗震救灾重任。【信息化管理】就能很好地担此重任。

【信息化管理】是当前提高赈灾实效、救死扶伤、卫生防疫、灾民安置、捐赠管理、灾后重建、发展生产、科学监控的有效模式和重要手段。【信息化管理】可实现透明管理,可追踪赈灾人、财、物的来龙去脉,既可避免贪污、挪用、截留财物等弊端,使捐赠者放心,又有利于政府、群众、特别是捐赠者对财物流向的监督,一句话,可提高赈灾实效。

为了有效推行【信息化管理】、真正提高赈灾实效,笔者花了20余天时间,反复推敲、精心编制出一种切实可行的具体【方案】,其内容包括:

1、 组建【信息化管理】机构、配置信息化人员;

2、 实施【信息化工程】、创建【信息化管理系统】;

3、 开展【信息化服务】、解决赈灾难题;

4、 强化【信息化管理】、提高赈灾实效;

(一)组建【信息化管理】机构、配置信息化人员

组建【信息化管理】机构、配置信息化人员,是有效实施【方案】的前提。

机构设置的原则:四级机构、两级互动、实时监督。机构可在赈灾指挥中心专设,也可在档案机构、信息机构兼设。

1.1四级机构:从中央到地方,设置四级互动信息化中心,分工负责管理;

一级是《国家赈灾信息化管理中心》;

二级是《省级赈灾信息化管理中心》;

三级是《市、县赈灾信息化管理中心》;

四级是《基层赈灾信息化管理中心》;

1.2 两级互动:一级与二级互动,省级中心及时向国家中心提供地震信息及原始档案;

一级与三级互动;市、县中心及时向国家中心提供地震信息及原始档案;

一级与四级互动;基层中心及时向国家中心提供地震信息及原始档案;

二级与三级互动;市、县中心及时向省级中心提供地震信息及复印件档案;

二级与四级互动;基层中心及时向省级中心提供地震信息及复印件档案;

三级与四级互动。基层中心及时向市、县中心提供地震信息及复印件档案;

1.3 第三、四级为信息收集、处理、分送中心:依靠“分发点、派送点、医疗点、救助点、重建点、新闻点、捐赠点、服务网点信息员(记者、赈灾、调度人员当信息员)”,快速收集信息、统一归口处理、存储信息(如分发清单、记录、统计表、捐赠记录、重建项目、服务记录、票据、报告、规章、实物、赈灾人员、伤病员等记录),并传送纸质文件、票据、信息到一级信息管理中心建库、存档;再将信息复印件分送二级、三级、四级管理中心备份、备案;同时,向各《中心》传送电子文档供赈灾人员、监督人员、管理人员、领导和民众检索、查询,解难答疑,增强透明度。因此,第三级《市、县赈灾信息化管理中心》和第四级《基层赈灾信息化管理中心》是最重要的两个信息化管理中心。

1.4组建、培训人员:可从档案馆、信息管理、财务部门,抽骨干组建和培训 “中心”信息化人员;

1.5 组建有效服务【信息化管理】的信息化技术人员:负责信息安全、系统维护、数据备份、标准化、规范化、程序化工作,保证【信息化管理】成功实现“三效”的战略目标。

(二)实施【信息化工程】、创建【信息化管理系统】

实施【信息化工程】、创建【信息化管理系统】,是实施【方案】的基础。

2.0实施【信息化工程】、创建【信息化管理系统】的必要性

【信息化管理】是一项非常复杂的高智力系统工程,只有实施【信息化工程】,才能创建【信息化管理系统】(包括【信息化库网系统】、【信息化服务系统】、【信息化检索系统】),只有【系统】才能解决赈灾信息和信息用户之间的矛盾。

2.1实施【信息化工程】、创建【信息化管理系统】的内容

【信息化工程】由完成“信息化任务”的一系列工程组成,包括信息化软件工程、信息编码工程、信息收集工程、信息处理工程、信息库网工程;【信息化管理系统】包括工程管理系统、服务管理系统。

2.1.1【信息化软件工程】:

【信息化软件工程】,任务是编制通用化、傻瓜化、廉价化、智能化“信息化软件”操作平台,DYX软件就是这样的操作平台,现在这个“工程”任务已成功完成。软件是【信息化工程】的前提。

2.1.2 【信息编码工程】:

【信息编码工程】是对每一个信息对象均实行标准化编码,旨在提高【信息化工程】效率和【信息化管理】三效(效率、效益、效果);其中重点是“分类-主题”一体化编码、机构、载体、信息库、通用码、专用码的标准化编码,均属‘实用码’,不同于科学技术码。编码是【信息化工程】的基础。

2.1.3 【信息收集工程】:

【信息收集工程】是【信息化工程】的重点,信息收集是重中之重,必须系统、全面、完整地收集信息,没有信息,就没有信息化和信息化工程,也就没有【信息化管理】。因为【信息化管理】是以“信息”为依据、“用户需求”为目标、“系统”为管理手段的智能化管理。如果没有信息,就成了“无本之木”、“无源之水”。【信息化管理】就将是一句空话。因此,必须充分依靠“分发点、派送点、医疗点、救助点、重建点、新闻点、捐赠点、服务网点信息员(记者、赈灾、调度人员当信息员)提高可靠、真实信息(如分发清单、记录、统计表、捐赠记录、重建项目、服务记录、票据、报告、规章、实物、赈灾人员、伤病员等记录)。不能搞“无米之炊”。快速收集信息是【信息化工程】的重点。

2.1.4 【信息处理工程】:

【信息处理工程】,是对收集的“无序”信息,进行“有序化”处理。“有序化”处理,包括一体化、标准化、规范化、数码化(如分类-主题标引)、索引化、目录化、文摘化、系统化、资源共享化处理等。快速处理信息,工作量大,是【信息化工程】的中心。

2.1.5 【信息库网工程】:

【信息库网工程】,是【信息化工程】的总装车间,是对“有序化”信息,进行存储、建库、联网,建成【信息化管理系统】,为【信息化服务】提高可靠的系统、网络、库化信息、资源共享的信息库基础。【赈灾信息库】是【赈灾信息化管理系统】的“心脏”;【赈灾网络】是【赈灾信息化管理系统】的血管。快速存取信息、保障“心脏”健康,优化【网络】、促进信息公开,最大限度增强赈灾管理的透明度。

是【信息化工程】的关键。

2.1.6 【信息化管理系统】:

【信息化管理系统】由【信息化工程】系统和【信息化服务】系统构成,是解决“信息”和“用户”之间矛盾的手段,是【信息化工程】的目标。【信息化工程】系统,前面已介绍过了;现在只分析【信息化服务】系统。

【信息化服务】系统,依靠【信息库】服务,“服务”的成效取决于【信息库】基础。【信息化服务】系统是【信息化管理系统】的中心,决定【信息化管理】的成败。反过来,【信息化管理】取决于【信息化管理系统】,【信息化管理系统】取决于【信息化服务系统】,【信息化服务系统】取决于【信息库】结构与功能,【信息库】结构与功能又取决于【信息化工程】。很显然,【信息化管理系统】是【信息化工程】与【信息化服务】的一体化管理系统。其管理对象是“信息”、“用户”;而【信息化管理】,则是既管理“信息”、“用户”,又管理“系统”本身。因此,【赈灾信息化管理】的任务,是通过管理“赈灾信息、赈灾用户、赈灾系统”三位一体的有效管理,来实现对全部赈灾信息的全方位管理,因此,能提高赈灾实效。

(三)开展【信息化服务】、解决赈灾难题

开展【信息化服务】、解决赈灾难题,是有效实施【方案】的中心。

开展【信息化服务】,是利用海量【信息库】的库化信息(智力信息),提供赈灾咨询服务、解决赈灾难题。利用库化信息、提供服务是“解决难题”的基础。而要充分利用海量【信息库】中的库化信息,则要充分依靠【信息化管理系统】中的【信息化服务系统】,包括【信息检索系统】、【信息研究系统】、【信息编译系统】、【信息化咨询系统】等。

3.1 【信息检索系统】

【信息检索系统】又叫信息查询系统,是【信息化服务】的基本系统,是利用【信息库】中“库化信息”(有序信息、智力信息)的万能钥匙,而DYX具有“多维立体检索”功能,能高效、快速、准确检索赈灾人员、监督人员、领导、民众急需的一切信息。衡量【信息库】好坏的唯一标准,就是能否“高效、快速、准确”存取信息,既存得进、又取得出,既高效、快速、又准确无误。例如,检索慈善家邵逸夫赈灾捐款信息,可随时检索每一笔善款的责任人、经手人、时间、数量、支出项目、发票、多种支付对象、审核情况的全部来龙去脉,可有效跟踪、检查、监督善款用途是否合理?是否有问题?问题出在什麽地方?均一目了然。如果要检索赈灾物的资信息,则可快速检索出赈灾物资的时间、地点、机构、品名、品牌、质量、数量、用途、接收与分派人员、去向、核实情况等所有信息,便于跟踪物资去向。【信息库】是海量信息库,是综合库,信息复杂、多样,但“多维立体检索”可得到非常精确的急需信息,例如检索“捐款人”,可精确到某年多少人?某月多少人?某天多少人?某人多少次?每次数目?去向?问题?让捐款人满意。【信息检索系统】,可使【信息库】的信息,当“听用”,实现资源共享。

3.2 【信息研究系统】

【信息研究系统】是【信息化服务】的一种战略服务系统,是决策、调度、分派、重建、规划、协调、评估赈灾活动的战略研究。信息,常常只表现事物的虚拟现象,研究才能透过现象看到事物本质,例如,5月28日统计,汶川地震受伤351,655人,说明30多万受伤,这是现象;经过研究,才能确定需要多少医务人员、床位、药品进行救治?如何解决?衣食住行如何解决?这才是问题的本质所在。研究,能给领导、管理人员、赈灾人员提供战略决策信息。

3.3 【信息编译系统】

【信息编译系统】是专题信息的分析、统计、汇总、翻译、核实、编写和校对系统,是一个实时服务系统。其任务是不断向上级、中心、领导、公众,提供和发布最新信息。

3.4 【信息化咨询系统】

【信息化咨询系统】是利用【赈灾信息库】的实时信息、政策信息、科技信息、决策信息等库化信息,进行赈灾咨询服务、解决赈灾难题、当好赈灾参谋、提高赈灾效率。

(四)强化【信息化管理】、提高赈灾实效

  赈灾信息、赈灾系统、系统工程、系统服务、信息用户、信息化人员等都需要全面管理,这是一种复杂的智能管理,非强化【信息化管理】不可,否则,就难以提高赈灾实效。

提高赈灾“实效”,指的是赈灾人员要人尽其力、赈灾物资要物尽其用、赈灾资金要用到刀刃上,要增加赈灾的透明度,使“蛀虫”无处藏身,使捐款者真正放心,使赈灾的人、财、物,都能充分发挥作用。

4.1 如何强化【信息化管理】、提高赈灾实效?

要想真正“强化【信息化管理】、提高赈灾实效”,必须做到以下几点:首先要树立和强化信息化观念,人人重视信息化;其二要实施和强化【信息化工程】,快速、高效创建【赈灾信息化管理系统】和【信息库】;其三要开展和强化【信息化服务】,提高检索、研究、编译、咨询等服务效率,最大限度满足赈灾用户信息需求;其四要维护和强化【信息化管理系统】,保证系统能安全、稳定、高效、持续运行。

4.2 树立和强化信息化观念

树立和强化信息化观念,旨在统一思想、统一看法、人人重视信息化,创造良好的信息化环境,扫清信息化障碍,促进信息化进程!

4.3实施和强化【信息化工程】

实施和强化【信息化工程】,旨在快速、高效创建【赈灾信息化管理系统】和【信息库】,为开展【信息化服务】奠定信息基础,避免搞“无米之炊”。要创建的【赈灾信息化管理系统】包括:【赈灾信息化指挥协调系统】、【赈灾信息化资金系统】、【赈灾信息化物资系统】、【赈灾信息化安置系统】、【赈灾信息化医疗卫生系统】、【赈灾信息化重建系统】、【赈灾信息化人力资源系统】、【赈灾信息化心理咨询系统】

4.4开展和强化【信息化服务】

开展和强化【信息化服务】,旨在提高检索、研究、编译、咨询等服务效率,最大限度满足赈灾用户信息需求。【信息化工程】创建的所有【系统】,都具有检索、研究、编译、咨询等服务功能。“多维立体检索”、“多元信息一体化研究”、“多数据、多语种、多信息高效编译”、“多用户快速咨询”等服务系统,为【信息化服务】奠定了方法、技术基础。特别是“多维立体检索”,把信息的“点检”、“线检”、“面检”、“组配”、“限定”、“逻辑”、“模糊”等检索途径,组合成【多维立体检索】空间,实现“高效、快速、准确、系统”检索,突破了检索“瓶颈”,对现代复杂的信息检索具有化时代的意义。

4.5维护和强化【信息化管理系统】

维护和强化【信息化管理系统】,目的是保证系统能安全、稳定、高效、持续运行。信息安全是世界性难题,因此,系统和网络必须是两条腿走路,系统存贮与检索信息,网络传递与发布信息,两者分工合作,为【信息化管理】保驾护航。

联系方式:

联系作者:谢元泰,信息化研究员、CIO、教授

联系单位:核工业西南物理研究院

联系邮箱:xyt3939@163.com

联系信箱:成都432信箱

Tags: DYX   赈灾方案   信息化管理   抗灾救灾   信息化系统   四川抗震   卫生防护  

类别: 信息化方案 |  评论(0) |  浏览(84) |  收藏

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